Š k o l s k ý ú ř a d P a r d u b i c e, Za Pasáží 657, 530 02

( 040/ 6046111, 2 fax: 040/6612516, e-mail: su@supce.cz, http://www.supce.cz

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Č.j.: 2464/99-ŠÚ V Pardubicích dne 15. 11. 1999

 

Zpráva

o stavu, koncepci a rozvoji sítě předškolních zařízení, škol a školských zařízení,
o výsledcích výchovy a vzdělávání předškolních zařízení, škol a školských zařízení
okresu Pardubice a o koncepci a výsledcích činnosti školského úřadu
ve školním roce 1998/99


Předkládá:

Mgr. Ing. Pavel Mádl
Ředitel ŠÚ Pardubice

Určeno:

Členům
okresního shromáždění a okresní školské rady

Obsah:

Seznam použitých zkratek.................................................................................................................. 3

I. Síť škol a školských zařízení..................................................................................................................................................... 3

1. dle typů škol a školských zařízení (Š/ŠZ):....................................................................................................................... 3

2. dle zřizovatelů:..................................................................................................................................................................... 3

3. dle formy právní a hospodářské:...................................................................................................................................... 3

II. Stav sítě -hlavní faktory ovlivňující stav sítě v období 1998-99.............................................................................................. 4

1. Přehled stavu sítě jednotlivých typů Š/ŠZ dle oblastí školství (ke dni 31.8.1999):................................................... 4

2. Popis jednotlivých typů škol a školských zařízení v okrese......................................................................................... 5

2.1. Mateřské školy................................................................................................................................................................ 5

2.2. Základní školy................................................................................................................................................................ 7

2.3. Speciální školy a školská zařízení.............................................................................................................................. 8

2.4. Střední školy................................................................................................................................................................. 10

2.5. Vyšší odborné školy..................................................................................................................................................... 12

2.6. Základní umělecké školy............................................................................................................................................ 13

2.7. Ostatní mimoškolní vzdělávací a volnočasové aktivity....................................................................................... 13

2.8. Poradenské služby....................................................................................................................................................... 13

2.9. Ostatní školská zařízení............................................................................................................................................. 14

III. Koncepce sítě............................................................................................................................................................................... 16

1. Z hlediska existence prvků sítě....................................................................................................................................... 16

2. Z hlediska prostorových potřeb prvků sítě................................................................................................................... 16

3. Z hlediska dosažení vyšší kvality výchovy a vzdělávání........................................................................................... 16

4. V oblasti řízení.................................................................................................................................................................... 16

5. V oblasti financování Š/ŠZ z úrovně ŠÚ........................................................................................................................ 17

IV. další rozvoj struktury sítě - “optimalizace sítě Škol” ........................................................................................................ 17

V. Koncepce činnosti a metody práce ŠÚ....................................................................................................................................... 18

VI. Výsledky činnosti ŠÚ ................................................................................................................................................................. 19

1. Oblast kontrolní činnosti: ................................................................................................................................................ 19

2. Oblast vyřizování stížností: ............................................................................................................................................. 20

VII. Informace o hospodaření ŠÚ a Š/ŠZ s prostředky státního rozpočtu................................................................................ 21

 

Seznam použitých zkratek

Kromě zkratek vysvětlených v části I., odst.1 a 3, byly použity ještě následující zkratky:

MŠMT ČR - Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy České republiky
MZe ČR - Ministerstvo zemědělství České republiky
ŠÚ - Školský úřad
Š/ŠZ - Školy a školská zařízení

I. Síť škol a školských zařízení okresu

1. Dle typů škol a školských zařízení (Š/ŠZ):

gymnázia (GY), střední odborné školy (SOŠ), sloučené střední školy (SOŠ a SOU, ISŠ), střední odborná učiliště (SOU), učiliště (U) a střediska praktického vyučování (SPV)

speciální MŠ, speciální ZŠ, zvláštní školy (ZvŠ), pomocné školy, přípravné stupně (určené k přípravě pro zařazení do pomocných škol), odborná učiliště (OU), praktické školy (PrŠ), speciálně-pedagogická centra (SPC)

základní umělecké školy (ZUŠ), domy dětí a mládeže (DDM), školní družiny (ŠD), školní kluby (ŠK)

dětské domovy (DD), domovy mládeže (DM), středisko výchovné péče (SVP), školní jídelny (ŠJ),  pedagogicko-psychologická poradna (PPP), služba škole (SžbŠ), plavecká škola (PlavŠ), škola v přírodě (ŠvP),

2. Dle zřizovatelů:

      státní a obecní (zřizované orgánem státní správy nebo obcí) a nestátní (soukromé nebo       církevní)*)

3. Dle formy právní a hospodářské:

     právní subjekty (PSb)

státní, jako rozpočtové nebo příspěvkové organizace (RO/PO), nebo soukromé, jako obecně prospěšné společnosti (o.p.s.), či společnosti s ručením omezeným (s.r.o.)

     neprávní subjekty ( NPSb) jako zálohované organizace zřízené obcemi (ZO)


II. Stav sítě

  1. Přehled stavu sítě jednotlivých typů Š/ŠZ dle oblastí školství

A) Oblast předškolního školství

86

, zřízené obcí (86)

B) Oblast základního školství

20

ZŠ jen s I. stupněm, zřízené obcí (20)

35

ZŠ s I. a II. stupněm, zřízené obcí (35)

C) Oblast středního školství

4

GY, zřízené MŠMT (4)

1

Sportovní GY, zřízené MŠMT (1)

16

SOŠ, zřízené MŠMT (11), soukromé (5)

14

SOU, zřízené MŠMT (8), zřízené MZe (3), soukromé (3)

4

U, zřízené MŠMT (1), zřízené MZe (1), soukromé (2)

3

VOŠ, zřízené MŠMT (3)

1

Státní jazyková škola, zřízená MŠMT (1)

1

Konzervatoř, zřízená MŠMT (1)

1

SPV, soukromé (1)

D) Oblast speciálního školství

3

Speciální MŠ, zřízené obcí (1), zřízené ŠÚ (1), soukromé (1)

2

Speciální ZŠ, zřízené ŠÚ (1), soukromé (1)

5

ZvŠ, zřízené obcí (3), zřízené MŠMT (1), soukromé (1)

2

Pomocná škola, zřízené MŠMT (1), soukromé (1)

1

Přípravný stupeň, soukromé (1)

1

OU, zřízené MZe (1)

2

Praktická škola, zřízená MŠMT (1), soukromé (1)

E) Oblast školního stravování

77

Jídelny MŠ, zřízené obcí (77)

40

Jídelny ZŠ, zřízené obcí (40)

4

Jídelny SŠ, zřízené MŠMT (4)

10

Jídelny internátní, zřízené MŠMT (7), zřízené MZe (3)

3

Jídelny samostatné, zřízené obcí (3)

F) Oblast zařízení pro využití volného času

4

ZUŠ, zřízené obcí (2), zřízené ŠÚ (2)

5

DDM, zřízené obcí (3), zřízené ŠÚ (2)

60

ŠD, zřízené obcí (57), zřízené MŠMT (1), zřízené ŠÚ (1), soukromé (1)

G) Oblast ostatních typů školských zařízení

1

SVP, zřízené MŠMT (1)

2

DD, zřízené MŠMT (2)

10

DM, zřízené MŠMT (7), MZe (3)

1

PPP, zřízená ŠÚ (1)

1

Plavecká škola, zřízená ŠÚ (1)

1

ŠvP, zřízená obcí (1)

1

Služba škole, zřízená ŠÚ (1)

Hlavní faktory ovlivňující stav sítě ve školním roce 1998/99


2. Popis jednotlivých typů škol a školských zařízení v okrese

2.1. Mateřské školy

Obecná charakteristika a výkony

V předškolním období dítě potřebuje uplatnit svou zvídavost, rozvíjet řeč i obratnost, zažít úspěch při překonávání překážek, a to vše s humorem a laskavou podporou a záštitou dospělých. Právě na naplnění těchto potřeb reaguje současná osobnostně orientovaná předškolní pedagogika. Zaměřuje se na rozvíjení partnerských vztahů učitele s dítětem i jeho rodiči. Chápe hru jako situační učení, které je základem soustavného vzdělávání, a tedy i nenásilnou přípravou na vzdělávání v základní škole. Proto se stále více v předškolní výchově prosazuje alternativnost, podpora dětské samostatnosti, spontánnosti a tvořivosti, to vše s ohledem na individuální osobnostní zvláštnosti každého dítěte.

Do 86 MŠ okresu docházelo 4624 dětí zejména ve věku od tří do šesti let. Největší procento bylo dětí 5-6 letých.

Tabulka 1: Mateřské školy a děti

MŠ - počet

Počet tříd

Počet dětí

Průměrný počet dětí na třídu

86

204

4624

22,67

Třídy mateřských škol byly naplněny od 13 do 25 dětí (kromě speciálních tříd, kde je počet dětí nižší dle vyhlášky č. 127/97 Sb.).

Průměrná naplněnost tříd v okrese byla 22,67 dětí na třídu. Síť MŠ okresu jako celek je svým rozsahem přiměřená poptávce rodičů dětí.

Prostorové podmínky MŠ byly v rámci okresu na velmi dobré úrovni. Materiálně technické podmínky byly dobré především ve městech, na některých vesnicích chyběly finanční prostředky na dovybavení. Celkově lze pozitivně hodnotit estetickou úroveň MŠ. Mateřské školy nakládaly se svěřenými prostředky promyšleně a efektivně.

Personální situace a další vzdělávání

a) Údaje o pracovnících

Nařízení vlády č. 68/97 Sb., kterým byla zvýšena míra výchovné práce učitelek MŠ, ovlivnilo výši jejich úvazků. Též ve spojitosti se snižováním dopravní obslužnosti některých obcí přibývají problémy se zajišťováním kvalifikovaných pedagogických pracovnic.

Kvalifikovanost pedagogických pracovnic okresu činí téměř 100%.
Počet absolventek pedagogických škol, které nastoupily ve šk. roce 98/99 - 2
Počet ostatních pedagogických pracovnic, které nastou
pily ve šk. roce 98/99 - 15
Počet pedagogických pracovnic, které ve šk. roce 98/99 odešly - 28

Tabulka 2: Počet pedagogických pracovnic

Evidenční počet pedagogických pracovnic

Fyzické

Přepočtené

osoby

pracovnice

Učitelky včetně ředitelek

388

363,6

b) Údaje o dalším vzdělávání pedagogických pracovnic, včetně ředitelek škol

Pedagogickým pracovnicím mateřských škol chybí ucelená nabídka vzdělávacích center, neboť ta se zaměřují spíše na vzdělávací akce pro základní a střední školy. Rozvíjející se formou získávání praktických poznatků pro práci s dětmi jsou tzv. “Dny otevřených MŠ”, kdy se pedagogické pracovnice scházejí na jednotlivých MŠ a vzájemně diskutují nad výsledky pedagogické práce. Na všech mateřských školách je zavedena forma samostudia odborné pedagogické literatury.

Nejvíce navštěvované semináře a přednášky:

Výsledky výchovy a vzdělávání

Dle sdělení ČŠI: “Spontánní a řízené činnosti jsou dobře proporcionálně zastoupeny, ale denní režim není dostatečně rozvolněn, přílišná organizovanost dětí. Velmi dobrých výsledků je dosahováno v estetických složkách výchov. Pedagogickým přístupem je zde vytvořený prostor pro rozvoj tvořivosti, fantazie a vyjádření vlastního názoru dětí. Vlivem snížení úvazků učitelek je omezena možnost provádění skupinové práce s dětmi. Vzdělávací činnost je nedostatečně opřena o smyslové vnímání.”

Doporučení ČŠI pro státní správu a samosprávu: “Vypracovat státní výchovně vzdělávací koncepci pro předškolní zařízení s jasně stanovenými výchovně vzdělávacími cíli.

Tabulka 3: Účast dětí ve školách v přírodě

Školy v přírodě ve školním roce 1998/99

Počet

Dětí vyslané do škol v přírodě

1090

Kalendářní dny strávené v ŠvP

*9539

Průměrný počet dní strávených jedním dítětem v ŠvP

8,75

*počet dětí násobený počtem dní pobytu ve škole v přírodě

2.2. Základní školy

Obecná charakteristika a výkony

Ve školním roce 1998/99 bylo zařazeno v síti škol 55 základních škol, z toho 35 úplných a 20 málotřídních ZŠ.

V základních školách bylo vyučováno celkem 16 457 žáků rozmístěných v 700 třídách, z toho 47 žáků v  5 specializovaných třídách.

Pět základních škol mělo udělenu výjimku z minimálního počtu žáků dle školského zákona č.29/84 Sb. v platném znění, a to z důvodu přechodně nižší naplněnosti a z důvodu dopravní obslužnosti. Jednalo se se o tyto školy: ZŠ Dříteč, ZŠ Rokytno, ZŠ Pardubice, Kyjevská ul. , ZŠ Holice, Staroholická a ZŠ Hlavečník.

Na ZŠ Pardubice, Bratranců Veverků byly ve školním roce 1998/99 lokalizovány specializované třídy pro děti s vývojovými poruchami učení a chování. Na ZŠ Přelouč, Masarykovo náměstí byl organizován kurz k doplnění vzdělání poskytovaného základní školou, který úspěšně absolvovalo 13 žáků.

Vzdělávací programy a další odborná profilace škol:

V naprosté většině bylo v základních školách pokračováno v realizaci vzdělávacího programu Základní škola, dle učebního dokumentu č.j. 16 847/96 - 2, a to jako nosného vzdělávacího programu do budoucnosti. V jeho rámci jsou některé školy zaměřeny na určitý druh odborné profilace formou zřízení tříd s rozšířenou výukou vybraných předmětů a s postupem dle upravených učebních plánů. Ze 35 úplných základních škol jsou dvě ZŠ s rozšířenou výukou matematiky a přírodovědných předmětů, jedna s rozšířenou výukou hudební výchovy, jedna s rozšířenou výukou jazyků a jedna s rozšířenou výukou tělesné výchovy. Při Základní škole Pardubice, Mozartova ul. byl, jako alternativní vzdělávací program, realizován vzdělávací program Waldorfská škola dle učebního dokumentu č.j. 23 641/96 - 20.

K  odborné profilaci řada škol využívá i dalších možných nástrojů, a to zejména různé specifické zaměření ve struktuře nepovinných a volitelných předmětů a také možnosti využít pro část tříd školy vlastní vzdělávací program, předkládaný ke schválení MŠMT ČR.

Další zaměření a aktivity některých ZŠ:

Řada škol se přímo účastní nebo své zaměření modifikuje podle projektů Zdravá škola, Živá škola, Souznění, Volný čas, Ekologická výchova a Výchova ke zdravému životnímu stylu.

Údaje o přijímacím řízení nebo o zařazování dětí

Do 1. tříd bylo v okrese zapsáno 1 819 dětí, které byly umístěny v 80 třídách. Na základě rozhodnutí ŠÚ bylo z vážných důvodů, převážně zdravotních, 14 žáků základních škol osvobozeno od povinnosti docházet do školy a byla jim určena jiná forma vzdělávání.

Personální situace

Obsazení škol pedagogy s příslušnou kvalifikací je přibližně 95%. Předměty učebního plánu jsou vyučovány aprobovaně přibližně z 82%. Přetrvává dlouholetý problém při stabilizaci a doplňování pedagogických sborů perspektivními mladými pedagogy, a to zejména na I. stupni základních škol, na neúplných základních školách a obecně u všech škol s horší dopravní obslužností. Na neúplných školách zůstává problémem zabezpečení odbornosti ve výuce cizího jazyka.

Další vzdělávání pedagogických pracovníků

Pedagogičtí pracovníci využívali k dalšímu vzdělávání převážně nabídek vzdělávacích center s programy akreditovanými MŠMT ČR, především Pedagogického centra Hradec Králové a Praha, dále pak různých forem samostudia.

Při doplňování odbornosti formou dálkového studia je častější studium cizích jazyků, obor vychovatelství, I. stupeň ZŠ a výchovné poradenství.

Nejvíce žádané kurzy a semináře :

Výsledky výchovy a vzdělávání

Přechod na vzdělávací programy MŠMT ČR, v naprosté většině na program “Základní škola”, vstoupil v uplynulém školním roce do závěrečné etapy. Lze konstatovat, že určitá “aklimatizace” pedagogických pracovníků již proběhla a vzdělávací programy jsou a nadále budou úspěšně naplňovány. Přetrvávají určité problémy ve výběru učebnic. Nabídka je velmi široká a zásadnější zhodnocení kvality konkrétních titulů a řad není k dispozici.

Ve výchovné oblasti jsou nanejvýš znepokojivé konkrétní záchyty zneužívání drog již i na základních školách.

Prospěch žáků základních škol:

Na neúplných ZŠ

prospělo

99,5 % žáků

 

neprospělo

0,5 % žáků

Na úplných ZŠ

prospělo s vyznamenáním

13,0 % žáků

 

prospělo

85,9 % žáků

 

neprospělo

1,1 % žáků

Mimoškolní aktivity

Nabídka mimoškolních aktivit je na většině škol velmi pestrá. Formy těchto aktivit jsou různé, nejběžnější je forma zájmového kroužku při škole nebo při blízkém specializovaném zařízení např. DDM. Školy často přímo spolupracují se sportovními oddíly a organizacemi dětí pro využití volného času. Kromě těchto pravidelných činností je školami organizováno velké množství akcí jednorázového charakteru, zpravidla vždy s výraznými výchovnými a vzdělávacími cíli. Počty fungujících kroužků a uskutečněných jednorázových akcí se pohybovaly v řádu stovek, přičemž mnohé z těchto aktivit některé školy, snad z nepatřičné skromnosti, nijak výrazně veřejně neprezentují.


2.3. Speciální školy a školská zařízení

Obecná charakteristika a výkony speciálních škol

Ve školním roce 1998/99 bylo zařazeno v síti škol 6 speciálních základních škol. Speciální základní školy navštěvovalo 478 žáků v  50 třídách.
Na ZvŠ Pardubice, Klášterní byly zřízeny dva přípravné ročníky pro děti ze sociokulturně znevýhodněného prostředí, ve kterých se připravovalo 22 dětí k  bezproblémovému vstupu do základní školy.

Soukromá speciální škola “Svítání” o.p.s. připravuje do života děti s kombinovanými vadami, a to ve speciální ZŠ, zvláštní škole a pomocné škole včetně přípravného stupně pomocné školy. Značným přínosem je účast osobních asistentů u vozíčkářů a hyperaktivních dětí.

Ve speciální ZŠ a MŠ při nemocnici kladou důraz na navázání kontaktu s nemocným dítětem a jeho okamžité zapojení do práce školy. Základem je dobrá spolupráce se zdravotním personálem.

Speciální MŠ při ZvŠ  Pardubice, ul. A.Krause je určena dětem s mentálním postižením.

V regionu fungovaly i v roce 1998/99 dva dětské domovy internátního typu, jeden v Pardubicích a jeden v Holicích, s celkovou kapacitou 80 lůžek. Počet chovanců během roku byl proměnlivý, průměrný počet v obou dětských domovech byl 75 chovanců, z toho 51 dětí školního věku. Pracovníci obou domovů se snaží vytvořit dětem co nejlepší prostředí, které by jim mělo nahradit nedostatečnou péči jejich vlastních rodin.

V okrese Pardubice i nadále existují celkem 3 speciální střední školy. Z nich prakticky fungovaly pouze dva subjekty, a to Praktická škola (dále PrŠ) při ZvŠ Klášterní, Pce, a Odborné učiliště při SOU zemědělském v Dolní Rovni. Praktická škola při Spec. škole Svítání, o.p.s. dosud nezahájila činnost. Na OU zemědělském v Dolní Rovni probíhala výuka ve 3 třídách, které navštěvovalo celkem 35 žáků. 5 tříd PrŠ navštěvovalo celkem 56 žáků. Zatímco Praktická škola prochází v současné době etapou rozvoje, OU je spíše v útlumu. Je tomu tak zřejmě proto, že PrŠ poskytuje své služby skupině lehce mentálně postižených žáků (žákyň), ale i jejich vrstevníkům, kteří sice do ZvŠ nechodili, ale ZŠ ukončili v nižším než posledním ročníku. V PrŠ se vzdělávají v dovednostech jako je šití, vaření, péče o dítě, vedení domácnosti aj.

Učební plány

Na všech typech výše uvedených speciálních škol byli žáci vzděláváni podle učebních osnov a programů schválených MŠMT ČR.

Speciální základní škola při nemocnici pracuje již čtvrtým rokem podle projektu s pracovním názvem “Herní specialista”. I nadále využívá interní metodiku na předoperační přípravu dítěte.

Personální situace

Na speciálních školách pracovalo 78 učitelů, z toho 46 s kvalifikací speciální pedagogika.

Mimoškolní aktivity speciálních škol

Na speciálních školách se žáci mohli zapojit do 16 kroužků a 24 soutěží (převážně sportovních). Významná umístění získali žáci ZvŠ a PrŠ Pardubice, Klášterní ul. v celostátní literární soutěži v  romském jazyce “Romano suno 99”. V  I. kategorii se umístili na

1. a 3. místě a ve II. kategorii 2x na I. místě.

Dále na školách proběhlo během školního roku dalších 27 jednorázových mimoškolních aktivit (např. veřejná vystoupení , besedy pro děti a jejich rodiče v rámci protidrogové prevence, exkurze do odborných učilišť).

ZvŠ Holice pokračovala ve spolupráci s finskou speciální školou Kataja z města Lempälää u Tampere. Ve spolupráci s kanceláří Evropské unie “Mládež pro Evropu” se podařilo v březnu 1999 uskutečnit se žáky ZvŠ Holice návštěvu této finské školy a v květnu 1999 přivítali finské děti v Holicích. Obě strany zabezpečily v rámci projektu program, který byl pro všechny děti velkým přínosem.

Výsledky výchovy a vzdělávání ve skupině speciálních škol

Výsledky výchovy a vzdělávání na speciálních školách a zařízeních a kvalita řízení dle ČŠI : “ Převaha kvalitně vedených hodin s organizací práce byla konstatována ve větší části inspektovaných škol. Převažují školy s dobrým personálním obsazením ve smyslu odborné a pedagogické způsobilosti pedagogických pracovníků. Výjimečně nadstandardní personální zajištění kombinovaně zdravotně postižených žáků je ve speciální soukromé škole prostřednictvím osobních asistentů a pomocných vychovatelů společně s třídním učitelem v běžné výuce”. V oblasti řízení škol “převažuje většinou funkční a operativní vedení školy”.

 

2.4. Střední školy

Obecná charakteristika sítě SŠ a výkony

Ve školním roce 1998/99 bylo zařazeno v síti středních škol celkem 33 ředitelství středních škol, včetně speciálních. Z těchto 33 ředitelství zastřešují některá pouze jeden typ školy, na př. gymnázium, jiná však zastřešují dva i více typů škol (tzv. sloučené školy). Proto je celkový počet jednotlivých typů škol v okrese vyšší než počet ředitelství (33). Strukturu a výkony SŠ okresu v uplynulém školním roce ukazují následující tabulky.

Tabulka 4: SŠ v okrese Pardubice

a) * členění podle typu školy

Gymnázia

5

 

Střední odborné školy

10

z toho 5 soukromých

Konzervatoře

1

 

Sloučené školy (SOŠ a SOU, ISŠ)

7

z toho 1 soukromá

Střední odborná učiliště a (učiliště)

8

z toho 3 MZe, 2 soukromá

Speciální střední školy

2

z toho 1 PrŠ a 1 OU jako součásti PSb (MŠMT, MZe)

Středisko praktického vyučování

1

soukromé

b) * členění podle zřizovatele

státní školy (ředitelství)

23

z toho 3 Mze

soukromé školy (ředitelství)

9

v tom 5 SOŠ, 2 SOU, 1 SOŠ a SOU, 1 SPV

církevní školy

0

 

Tabulka 5: Přehled středních škol okresu Pardubice ve školním roce 1998/1999

Typ školy

Zřizovatel

Počet

Počet

Přep. počet pedag.

Příjímací řízení

Absolventi

MŠMT

Mze

Soukr.

Žáků

tříd

učitel

MOV***

SOŠ

SOU

NSD**

SOŠ

SOU

NSD**

Gymnázia

5

1733

61

117,95

459

323

Stř.odb.školy

5

5

2092

78

161,4

622

951

Konzervatoř

1

172

6

37,8

31

24

Sloučené školy

SOŠ a SOU

3

1

1202

49

76

44

110

137

33

62

Integ.stř.školy

3

876

35

62,6

23

127

171

168

74

18

Stř.odb.učiliště

3

3

2

1127

57

70,13

52,7

502

30

47****

94

41

celkem:

20

3

9

7202

285

525,88

119,7

1349

673

30

1650

201

121

Spec.stř.školy

1

1*

1

76

7

9,3

2,3

41

19

Učiliště *

1

1

2

36

35

Uvedené počty žáků jsou jen v denním studiu

*Uvedené školy jsou součástí Integrovaných středních škol nebo Středních odborných učilišť

** NSD - nástavbové studium denní ***MOV - mistr odborného výcviku **** čtyřleté a pětileté studijní obory SOU

Přijímací řízení

Obecně lze říci, že přijímací řízení proběhlo za podmínek a v  termínech stanovených příslušnou vyhláškou MŠMT ČR. Podle výkonových statistických výkazů bylo přijato do středních škol okresu k dennímu studiu celkem 2052 žáků a uchazečů v členění, které je uvedeno v tabulce nahoře. Lze konstatovat, že počet každoročně nabízených volných míst na středních školách je větší, než počet vycházejících žáků z 9. tříd základních škol. Tento stav vede školy k tomu, aby byli přijímáni žáci do oborů SOŠ bez přijímacích zkoušek a navíc i do oborů, jejichž absolventi nemají na trhu práce možnost uplatnění. Proto se školský úřad po dohodě s řediteli středních škol a na základě spolupráce s úřadem práce snaží regulovat a vhodně usměrňovat nabídku oborů středních škol včetně počtu žáků, přijímaných do jednotlivých oborů.

Personální a materiální zabezpečení

Výuka na středních školách je zabezpečována pedagogickým sborem, který je z 75 % pedagogicky i odborně způsobilý. Zbývajících 25 % pedagogů je odborně způsobilých, ale chybí jim pedagogické vzdělání. Toto vzdělání si průběžně doplňují.

Výroční zpráva ČŠI konstatuje:

Materiální zabezpečení výuky včetně prostorových podmínek středních škol je dobré. Byla dokončena výstavba nového gymnázia v Holicích a od 1. 9. 1999 byla v novém areálu gymnázia zahájena výuka. Dokončuje se výstavba nové haly pro výuku odborného výcviku oboru Truhlář v SOŠ a SOU stavebním a U, Rybitví, což výrazně v obou případech zlepší kvalitu výuky.

Výsledky výchovy a vzdělávání

Tabulka 6: Výsledky maturitních a závěrečných zkoušek (denní studium)

 

M A T U R I T N Í Z K O U Š K A

Z Á V Ě R E Č N Á Z K O U Š K A

Typ školy

Počet žáků

Prospěl s vyzn.

Prospěl

Neprospěl

Nebyl připuštěn

Počet žáků

Prospěl

s vyzn.

Prospěl

Neprospěl

Nebyl

připuštěn

Gymnázia

323

116

199

8

-

         

SOŠ, SOU s mat.

1295

173

924

112

86

         

Konzervatoř Pce

31

10

19

2

0

25

13

11

1

-

SOU, OU a U

-

-

-

-

-

294

43

217

11

23

Absolventi šk. roku 1997/98 - viz tabulka - “Přehled středních škol okresu Pardubice ve školním roce 1998/99”

Z výroční zprávy ČŠI citujeme:

Důležité poznatky a zjištění z inspekční činnosti:

2.5. Vyšší odborné školy

Obecná charakteristika VOŠ a výkony

Vyšší odborné školy mají za sebou teprve nedlouhou existenci. Pouze VOŠ při SPŠE existuje již několik let, neboť byla zřízena pro experimentální ověřování tohoto druhu studia. Zbývající dvě VOŠ mají za sebou třetí rok existence. O studium na nich je poměrně značný zájem, uspokojují totiž především ty studenty, kteří nebyli přijati na vysokou školu.

V okrese byly celkem 3 VOŠ - (všechny státní, při SŠ SPŠE, SPŠCH a SZŠ )

Tabulka 7: Přehled o počtu tříd a žáků na VOŠ

Počet tříd

Celkový

Název školy

počet

žáků

1) VOŠ chemická při SPŠCH Pce

4

56

2) VOŠ při SPŠE Pce

17

397

3) VZdŠ při SZdŠ Pce

3

69

CELKEM

24

522

 

Údaje o přijímacím řízení

Přijímací řízení na VOŠ proběhlo v termínech a za podmínek stanovených příslušnou vyhláškou MŠMT ČR.

Na jednotlivé VOŠ bylo přijato:

VOŠ při SPŠE Pce 252 uchazečů v oborech : Výpočetní technika, Řídící technika, Lékařská elektronika, Systémy informační, Marketing výpočetní techniky, Sociální práce
VOŠ při SPŠCH Pce 45 uchazečů v oboru Monitorování životního prostředí
VZŠ při SZŠ Pce 33 uchazeček v oboru Diplomovaná porodní asistentka

Materiální a personální zabezpečení

Vzhledem k tomu, že VOŠ nemají samostatné prostory, probíhá teoretická výuka v prostorách SŠ, odborná praxe je realizována  přímo ve firmách a institucích. Materiálně technické podmínky (včetně vybavení výpočetní technikou) jsou na dobré úrovni.

Výuka je zabezpečována kvalifikovanými pedagogy, z hodnocení ČŠI vyjímáme: “Vyšší počet externích učitelů je výrazem snahy o nejvyšší odbornost a vazbu na praxi.”

Výsledky výchovy a vzdělávání

Studium na VOŠ ukončilo absolutoriem celkem 76 žáků, z toho 35 s vyznamenáním, 41 prospělo. Neprospěli 4 žáci, k vykonání absolutoria nebyl připuštěn 1 žák.

2.6. Základní umělecké školy

okrese jsou čtyři základní umělecké školy (dále ZUŠ). Ve školním roce 1998/99 navštěvovalo ZUŠ v regionu celkem 3 325 žáků. Z  toho 1 893 žáků v oboru hudebním, 670 žáků v oboru tanečním, 664 žáků v oboru výtvarném a 98 žáků v oboru literárně dramatickém.

Na všech ZUŠ působilo ve školním roce 1998/99 celkem 124 interních a 26 externích učitelů.

Významnou prezentací základních uměleckých škol jsou úspěchy ve vyšších kolech soutěží, koncerty, vystoupení a výstavy a přehlídky po celém regionu.

Ve školním roce 1998/99 byly ZUŠ úspěšné především v hudebním oboru, kde získaly v oblastních kolech soutěží 13x I. místo, 11x II. místo a v  ústředních kolech soutěží 1x I. místo, 1x II. místo a 2x III. místo.

2.7 Ostatní mimoškolní vzdělávací a volnočasové aktivity

Ve školním roce 1998/99 pracovalo v regionu pět domů dětí a mládeže, z toho tři v Pardubicích, jeden v Přelouči a jeden v Holicích.

V 550 zájmových útvarech pracovalo 6 910 členů, z toho 6 022 ve věku od 3 do 15 let. Kromě pravidelné zájmové činnosti pořádaly DDM také 1 365 příležitostných akcí, jichž se zúčastnilo celkem 69 223 zájemců.

2.8. Poradenské služby v okrese

Poradenské služby na všech základních a středních školách jsou doposud zajišťovány výchovnými poradci, metodiky protidrogové prevence a prevence sociálně patologických jevů. Na některých školách byly zřízeny funkce tzv. školních psychologů, popř. školních speciálních pedagogů jako reakce na potřeby terénu. Další poradenské služby zajišťují tato školská zařízení: Pedagogicko psychologická poradna ( dále PPP) Pardubice, Speciálně pedagogické centrum pro děti s kombinovanými vadami (dále SPC) Svítání, Pardubice a Středisko výchovné péče (dále SVP).

Pedagogicko psychologická poradna

Odbornou péči zajišťovalo 12 odborných pracovníků, a to 5 speciálních pedagogů a 7 psychologů. Kvalifikace odborných poradenských pracovníků je 100 %. Věkový průměr poradenských pracovníků je 39 let, průměrná délka praxe v oboru je 14 let.

Činnost PPP se orientovala především na individuální práci s klienty. Během školního roku bylo provedeno 2 470 vyšetření, z toho 378 případů šetření školní zralosti, 1 500 případů skupinového šetření a 5 273 případů jsou případové práce.

Dále se činnost PPP zaměřuje na profesní poradenství a prevenci sociálně patologických jevů a protidrogovou prevenci. Tuto oblast zabezpečují 1 metodik výchovného poradenství a 1 pověřený pracovník prevencí sociálně patologických jevů.

Metodik výchovného poradenství připravuje každý měsíc semináře s cílem dalšího vzdělávání poradenských pracovníků na školách. Ve školním roce 1998/99 zaujala zejména tato témata: “Zjišťování sociálního klimatu školní třídy” a “Zákon o rodině”.

Pracovník pověřený prevencí sociálně patologických jevů a protidrogovou prevencí zabezpečil proškolení metodiků prevence na školách a školských zařízení ve speciálních kurzech, metodickou instruktáž pro ředitele všech škol a školských zařízení v okrese a v rámci možností přednáškovou činnost pro studenty a jejich rodiče.

V  rámci nových forem, práce na základě požadavků terénu působili na 23 základních a 7 středních školách okresu školní psychologové a školní speciální pedagogové.

Speciálně pedagogické centrum

Speciálně pedagogické centrum (dále SPC) zabezpečovalo speciálně pedagogickou, psychologickou a další podpůrnou péči klientům s těžkým zdravotním postižením. Činnost byla zaměřena zejména na podporu klientů v předškolním věku v péči rodičů, dále na podporu klientů integrovaných do základních škol a na podporu klientů osvobozených od povinnosti docházet do školy . V rámci komplexní poradenské péče zabezpečuje SPC vyšetřování dětí pro potřeby správného zařazení do vzdělávacího systému.

Speciálně pedagogické centrum pro děti s více vadami při Speciální škole “Svítání”, poskytlo ve školním roce 1998/99 péči 90 žákům spec. škol, 11 žákům základních škol, 28 dětem předškolního věku a osmi ostatním klientům.

Odbornou péči zajišťovali: 2 speciální pedagogové, 1 psycholog a 1 sociální pracovnice.

Středisko výchovné péče

Středisko výchovné péče (dále SVP) poskytuje všestrannou preventivně výchovnou péči dětem a mládeži s negativními jevy chování. Stěžejní oblastí činnosti střediska jsou poradenské služby z oblasti psychologické, pedagogické a sociální. V průběhu školního roku poskytlo SVP pomoc 184 klientům, z toho 61 klientů prošlo dvouměsíčním diagnostickým pobytem.

Odbornou péči zajišťovalo 13 stálých odborných pracovníků, a dva externisté. Z celkového počtu pracovníků jich deset splňuje kvalifikační předpoklady. Všichni pracovníci absolvují průběžně během roku další vzdělávání, podle potřeb jednotlivých odborníků.

2.9. Ostatní školská zařízení

Plavecká škola

Plavecká škola zabezpečovala plaveckou výuku pro žáky ZŠ v rámci povinného předmětu Tělesná výchova. Stejně jako v předchozích letech využívaly školy služeb Plavecké školy i pro třídy mimo doporučený kurs plavání. Pro děti z mateřských škol organizovala Plavecká škola tzv. “předplaveckou výuku”. Plavecká škola se i nadále podílí na výběru talentovaných žáků pro sportovní plavání v součinnosti se sportovními oddíly. Celkem prošlo předplaveckou a plaveckou výukou 3 340 dětí z mateřských a základních škol. Před zahájením výuky bylo úplných neplavců 21,4 %, po ukončení pouhých 1,8 % úplných neplavců.

Služba škole

Hlavní činností Služby škole bylo zajišťování učebnic, učebních pomůcek a školních potřeb včetně jejich distribuce a průběžného informačního servisu školám z této oblasti. Dále Služba škole zajišťuje revize tělocvičného nářadí, elektrických spotřebičů, opravy školních lavic, didaktické techniky a další různé práce řemeslnického charakteru. V průběhu uplynulého školního roku Služba škole získala akreditaci MŠMT ČR pro program centra dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. V neposlední řadě zajišťuje také prezentaci vzdělávací nabídky středních škol - okresní výstavu SCHOLA BOHEMIA v měsíci listopadu ve výstavním centru IDEON.

Knihovna ŠÚ

Pedagogická knihovna nabízí bohatý výběr literatury z oblasti pedagogiky a psychologie, moderní slovníky a encyklopedie. Za rok 1998 přibylo ke stávajícímu počtu více než osmi tisíc svazků 225 nových knih. Knihovna je průběžně doplňována o videokazety, natočené přímo podle požadavků škol. Knihovna je využívána i jako studovna. Počet výpůjček se v roce 1998/99 oproti roku předchozímu ztrojnásobil.

Stravování

V okrese Pardubice provozuje školní stravování 135 školních jídelen, 7 SŠ a SOU zajišťuje pro své studenty náhradní stravování ve výdejnách nebo veřejných stravovadlech. V těchto všech jídelnách se stravuje 21 355 studentů, žáků, dětí a 4 684 dospělých strávníků, ze kterých je 2 918 pracovníků škol a školských zařízení. Pokrmy pro tento počet stravovaných připravuje 436,9 přepočteného pracovníka. Podle rozhodnutí svých zřizovatelů je 86 školních jídelen součástí škol s právní subjektivitou, 49 školních jídelen součástí škol bez právní subjektivity. Školní jídelna v Holicích, Nádražní 1021 a Školní jídelna v Přelouči, Obránců míru jsou zřízeny jako samostatné právní subjekty. Školní jídelna v Rohovládové Bělé je zřízena jako samostatná školní jídelna bez právní subjektivity, stravují se v ní děti MŠ i žáci ZŠ.

Tabulka 8: Přehled školních jídelen

Přehled typů zařízení pro školní stravování

Počet

zařízení

Školní jídelna - součást MŠ bez právní subjektivity

47

Školní jídelna - součást MŠ s právní subjektivitou

30

Školní jídelna - součást ZŠ bez právní subjektivity

1

Školní jídelna - součást ZŠ s právní subjektivitou

32

Školní jídelna - součást spojeného právního subjektu ZŠ 1 MŠ

7

Školní jídelna - internátní

11

Školní jídelna - součást SŠ

4

Náhradní stravování organizované středními školami

7

Samostatná školní jídelna bez právní subjektivity

1

Samostatná školní jídelna s právní subjektivitou

2

Celkem

142

Ve školních jídelnách ZŠ a MŠ se mohou stravovat všichni žáci a děti, kteří mají o tento druh stravování zájem.

U SŠ a SOU však převyšuje poptávka nabídku. Tato situace je řešena tak, že se někteří žáci stravují i v restauracích a veřejných jídelnách. Stravování studentů středních škol ve školní jídelně lze vyřešit pouze výstavbou nového stravovadla.

Školní stravování je stále pokládáno, hlavně rodičovskou veřejností, za jednu z významných služeb obyvatelstvu.


III. Koncepce sítě

1. Z hlediska existence prvků sítě

1.1. přizpůsobení sítě MŠ a ZŠ s ohledem na populační vývoj i na platnou legislativu týkající se pedagogicky i ekonomicky přijatelné naplněnosti MŠ a ZŠ

1.2. přizpůsobení sítě středního školství potřebám trhu práce i přítomnosti Univerzity Pardubice, nárokům na kvalitu výuky i ekonomickým podmínkám provozu

1.3. instituce volného času pro děti a mládež (ZUŠ a DDM) oceňovat jako aktivní prvky na poli prevence společensky nebezpečných jevů v regionu (kriminality a drogové závislosti), a proto v mezích možností podporovat a rozšiřovat jejich činnost

1.4. zajistit stravovací zařízení (ŠJ) pro SŠ, resp. VOŠ v centru Pardubic


2. Z hlediska prostorových potřeb prvků sítě

2.1. ve vztahu ke Š/ŠZ zřizovaným MŠMT nebo ŠÚ; vymezeno tzv. Investičním rozvojovým programem, který ŠÚ v květnu 1996 předložil MŠMT ČR a Programem optimalizace sítě středních a vyšších odborných škol a školských zařízení (dále jen zahrnuje tyto investiční akce, v horizontu let 1997 - 2003:

2.1.1.  Gymnázium Holice (výstavba nového objektu ze sdružených finančních prostředků MŠMT a města Holice) - dokončeno k 1.9.1999

2.1.2.  Centrální stravovadlo (pro SŠ v centru Pardubic rekonstrukcí z objektu převedeného na RgŠ z UPa) - ve stadiu povolení stavby

2.1.3. SPŠPT Pardubice (přístavba učeben + tělocvičny)

2.1.4. SPŠE Pardubice (přístavba učeben, auly + tělocvičny)

2.1.5. ISŠ Pce-Polabiny (přístavba tělocvičny)

2.1.6. DM Pce-Rožkova (rekonstrukce objektu a kuchyně)- souvisí se stravovadlem ve středu města

2.1.7. DD Pce-Bulharská (rekonstrukce objektu)

 

3. Z hlediska dosažení vyšší kvality výchovy a vzdělávání

3.1. priorita výchovy před vzděláváním na MŠ

3.2. v nejbližších letech podpora existence ZŠ daného zaměření (z důvodu už vytvořeného dostatečného zázemí a tím i velmi kvalitních výsledků) v tom např. podpora integrace zdravotně postižených žáků, ale i vytváření podmínek pro rozvoj talentů

3.3. regulace výkonů nižších tříd gymnázií (v rámci 8-letého gymnázia) tak, aby ze ZŠ neodcházelo do těchto tříd více 10 % žáků populačního ročníku - pokračuje

3.4. zaměření ředitelů Š/ŠZ na soustavné sledování a ovlivňování kvality vztahů žák/žák, žák/učitel, učitel/rodič i učitel/učitel a směrem k vzájemnému respektování

 

4. V oblasti řízení

4.1. organizace vzdělávání (zástupců) ředitelů Š/ŠZ hlavně v oblasti ekonomické a legislativní se zaměřením na začínající ředitele a jejich zástupce (po konkursech apod.) jako způsob předcházení vzniku nedostatků z neznalosti u řídících zaměstnanců Š/ŠZ

4.2. podpora instrumentu samostatné právní subjektivity

4.3. podpora činnosti rady školy, kde je ustavena (cestou vzájemné informovanosti ve všech případech společného zájmu)

4.4. využívání podnětů a zvažování relevantních stanovisek

- České školní inspekce (ČŠI)
- okresní školské rady (OŠR)
- samosprávných orgánů měst a obcí
- poradních orgánů ŠÚ
- úřadu práce (ÚP) a okresní hospodářské komory (OHK)
- orgánů hygienicko-epidemiologické služby (při změnách v síti Š/ŠZ
)
- odborových orgánů

4.5. zajištění operativní a nikoli redundantní informovanosti Š/ŠZ navzájem vč. ŠÚ

4.6. informování obcí o důležitých změnách na Š/ŠZ (personální změny apod.)

4.7. kontakt se starosty obcí při návštěvách Š/ŠZ

4.8. soustavná kontrolní činnost na všech úrovních řízení (ne primárně represivní, ale preventivní)

4.9. zabezpečení  služeb pro Š/ŠZ: stravování, ubytování, nákup výpočetní techniky, plavání apod.

 

5. V oblasti financování Š/ŠZ z úrovně ŠÚ

5.1. priority mezi různými typy Š/ŠZ:

1. ZŠ, speciální školy, SŠ, VOŠ
2. MŠ, ZUŠ, DDM, DD, PPP
3. DM, ŠJ
4. SžbŠ, PlavŠ

5.2. financování prvotně činností, nikoli institucí a v důsledku toho dále:

5.3. financování těch služeb, které jsou ze zákona hrazeny ze státního rozpočtu (přes ŠÚ),         nikoli poskytováním příspěvků těm školským zařízením, které tyto služby pro Š/ŠZ           nabízejí, ale rozpisem odpovídajících částek přímo Š/ŠZ; tím je potlačen monopol           školských zařízení na trhu služeb a Š/ŠZ se mohou samy rozhodnout, čí služby jsou            pro ně nejvýhodnější, a komu je tedy uhradí

5.4. podpora snahy obcí - zřizovatelů škol - o zlepšení materiálního stavu školských           objektů

 

IV. Další rozvoj struktury sítě - “ optimalizace sítě SŠ”

V uplynulém školním roce dále pokračoval proces změn v síti škol a školských zařízení včetně speciálních, zřizovaných MŠMT ČR.

K 1.7.1999 byla v našem okrese sloučena ISŠ Přelouč, Kladenská 494 se SOU technickým Přelouč, Dukelské náměstí 1513. Důvodem byl malý počet žáků na ISŠ (56) a velice malý zájem žáků ZŠ o obory, které škola nabízela pro výuku 1. ročníku.

K 1. 9. 1999 byla na vlastní žádost vyřazena soukromá SPŠ stavební, s.r.o., Rybitví, Sokolovská 148 ze sítě škol.

Tak nadále pokračuje proces přeměn ve středním školství okresu, jehož cílem je existence a další fungování pouze zdravých, ekonomicky i pedagogicky životaschopných středních škol. Je třeba si uvědomit, že v krátkém časovém úseku se “optimalizace” jeví především jako problém ekonomický. Z dlouhodobého hlediska však jde o problém kvality vzdělávání a potřeb regionu Pardubice v příštích letech, ve vztahu k počtu žáků vycházejících z 9. tříd ZŠ.


V. Koncepce činnosti a metody práce ŠÚ

Koncepce činnosti ŠÚ směřuje k naplnění koncepce sítě Š/ŠZ těmito principy a metodami práce:

1. Respektovat a podporovat směr základních změn charakteru školství k upevňování funkce výchovné a vzdělávací, nikoli sociální a zaopatřovací a k uznávání nezbytnosti výchovné funkce školy jako rovnocenné s funkcí vzdělávací.

2. Přispět k žádoucímu klimatu na Š/ŠZ nikoli direktivním řízením, ale metodou “služby školám” při zachování úrovně organizační a koordinační činnosti.

3. Přispět k operativní vzájemné informovanosti Š/ŠZ, ŠÚ a veřejnosti. ŠÚ před dvěma roky inicioval a vytvořil podmínky pro připojení Š/ŠZ na síť INTERNET. Za dva roky provozu se ukázalo, že tento nový progresivní prostředek rozšířil a zkvalitnil vzájemnou komunikaci mezi ŠÚ a Š/ŠZ i mezi sebou navzájem. V současné době je k INTERNETu připojeno 72 Š/ŠZ okresu Pardubice, tj. 38% všech Š/ŠZ (pokud se neuvažují mateřské školy, jedná se pak již o 65 %). ŠÚ bude i nadále podporovat připojení zbývajících Š/ŠZ k INTERNETu, neboť přínos je nesporný. Obdobným způsobem ŠÚ rozšířil komunikaci s ostatními ŠÚ regionu, MŠMT, ČŠI a dalšími organizacemi.

V souladu s nastupujícími trendy náš ŠÚ i nadále rozvíjí informační INTERNETové stránky ŠÚ. Poskytuje na nich aktuální informace pro Š/ŠZ a širokou veřejnost. Současně poskytl prostor na těchto stránkách pro prezentaci ČŠI a OŠR. Veřejnost zde tak má

k dispozici např. výroční zprávu ČŠI, seznam členů, zápisy z jednání a usnesení OŠR. Do budoucna předpokládáme, že na těchto stránkách budeme pro veřejnost nabízet některé formuláře a tiskopisy v elektronické podobě.

Pro zkvalitnění a rozšíření komunikace mezi ŠÚ a veřejností byla dále v letošním roce zprovozněna nová služba - “Diskusní fórum na INTERNETu”. Prostřednictvím této veřejné diskuse může každý občan sdělit svoje názory, připomínky, náměty či stížnosti k problematice školství okresu Pardubice. Pracovníci ŠÚ se podnětnými příspěvky zabývají a využívají je ke zkvalitnění činnosti úřadu. Tuto službu jsme nabídli, pokud je nám známo, jako první úřad v České republice.

Zákon č. 106/99 Sb. o svobodném přístupu k informacím ukládá mimo jiné státním orgánům zveřejňovat příslušné informace veřejnosti způsobem umožňujícím dálkový přístup, a to od 1.1.2001. Včasné nasazení moderních informačních technologií a nových forem komunikace na našem úřadě nám umožňuje poskytnout veřejnosti tyto informace již nyní.

4. Vypracovávat a projednat pro každý rozpočtový rok jasná pravidla financování a rozdělování finančních prostředků až na  jednotlivé Š/ŠZ a všechny rozpisy (úpravy)  rozpočtu (jak NIV, tak INV) zveřejňovat.

5. Soustavně provádět kontrolní činnost na Š/ŠZ nikoli s primárním cílem sankcionovat chyby a nedostatky, ale jako metodickou pomoc vedoucí ke zlepšení práce Š/ŠZ.

6. Pokračovat v programu změn v síti nejen středních a vyšších odborných škol a školských zařízení, ale i základních a mateřských škol a tento program chápat jako stálý úkol přizpůsobování sítě všech škol a zařízení v okrese  potřebám regionu (bez ohledu na zřizovatele).

 

VI. Výsledky činnosti ŠÚ

l. Oblast kontrolní činnosti:

Ve školním roce 1998/99 provedli pracovníci Školského úřadu Pardubice kontroly na 46 školách a školských zařízeních, z toho na 3 základních školách, 7 mateřských školách, 2 školních jídelnách základních škol, 4 školních jídelnách mateřských škol, l školní jídelně, 21 středních školách (2x na 2 středních školách), l DDM (2x), 1 domově mládeže, 2 dětských domovech a l Službě škole.

Hlavní zaměření kontrol:

a) dodržování zákona č. 199/94 Sb. o zadávání veřejných zakázek na Š/ŠZ i ŠJ
b) čerpání a proplácení řádné dovolené pedagogických pracovníků, evidence docházky ředitelů Š/ŠZ
c) zařazování pracovníků do platových tříd a stupňů, odměny ved.pracovníků
d) hospodaření s prostředky ze státního rozpočtu, vč. plnění opatření z předešlých kontrol
e) stravování, vč. plnění opatření z minulých kontrol
f) výkaznictví
g) správa a ochrana majetku
h) mzdová oblast
i) hospodářská činnost
j) šetření anonymních stížností

Nedostatky byly zjištěny v oblastech:

Školního stravování

Nedodržování platných norem pro stravování, vyhlášky o školním stravování při sledování tzv. spotřebního koše a výpočtu poplatku za stravování, hygienických směrnic, záručních lhůt u kontrolovaných potravin, hmotnosti potravin u podávaných porcí jídel, výdejky neobsahují náležitosti dle zákona o účetnictví, rozdíly mezi účetním a fyzickým stavem ve skladu potravin, nedostatky v evidenci vzorků potravin.

Výkaznictví

Nedostatky v počtu zapsaných dětí do MŠ, nevedení evidence docházky ředitele školy.

Mzdové a personální agendy

Chybné stanovení platového postupu nesprávným zápočtem mateřské dovolené, chybné zařazení do platových tříd, nesprávné uzavření pracovní smlouvy na dobu neurčitou při nesplnění podmínky vzdělání, neoprávněné proplacení odměny ředitelce ŠJ.

Správy a ochrany majetku

Vyřazovací protokoly nesplňovaly náležitosti dané zákonem o účetnictví.

Účetnictví

Neprůkaznost účetních dokladů, účetní doklady neobsahují předepsané náležitosti.

Hospodářské činnosti

Nesprávné vedení provozu kurzů autoškoly pro ostatní účastníky v hlavní činnosti.

Autoprovozu

V rozporu se zákonem o účetnictví nebyly správným a průkazným způsobem vedeny žádanky-příkazy k jízdě, knihy jízd automobilů a v některých případech zjištěna i nadměrná spotřeba PHM s porovnáním údajů v technickém průkazu.

Ředitelé jednotlivých škol a školských zařízení vypracovali opatření k odstranění zjištěných nedostatků. Plnění přijatých opatření a odstranění zjištěných nedostatků je předmětem následných kontrol ze strany Školského úřadu. Vůči ředitelům škol/ŠZ, kde byly zjištěny závažnější nedostatky, byly uplatněny adekvátní sankční postihy.


2. Oblast vyřizování stížností

Ve školním roce 1998/99 obdržel ŠÚ Pardubice 10 stížností směřujících proti postupům a jednáním ředitelů škol, z toho dvě anonymní. Jedna stížnost byla postoupena Ministerstvu zemědělství k přímému vyřízení, jedna byla oprávněná, dvě částečně oprávněné, 5 neoprávněných a jedna byla odložena jako opakující se stížnost bez nových skutečností.
Z oprávněné a částečně oprávněných stížností byla vyvozena patřičná opatření.


VII. Informace o hospodaření školského úřadu, škol a školských zařízení s prostředky státního rozpočtu

( Porovnání skutečnosti r.1998 a rozpočtu na r.1999 k 1.11.1999)

Ukazatel

Výdaje celk. v tis.Kč

Platy v tis.Kč

OPPP v tis.Kč

Odvody v tis.Kč

ONIV v tis.Kč

Zaměstnanci přep.

Příjmy v tis.Kč

období

skuteč.

upr.rozp.

skuteč.

upr.rozp.

skuteč.

upr.rozp.

skuteč.

upr.rozp.

skuteč.

upr.rozp.

skuteč.

limit

skuteč.

upr.rozp.

1998

1999

1998

1999

1998

1999

1998

1999

1998

1999

1998

1999

1998

1999

RgŠ NIV celkem

716072,5

785477

424646,5

471024

7550

6778

159593

174513

124284

133162

3374,64

3415,6

1597,82

897

1/ RO (Š/ŠŹ zříz.obcí)

55886,53

68762

40212,47

43398

120

94

14751,45

15964

802,61

9306

387,43

391,9

1597,82

897

2/ PO celkem

660186

716715

384434

427626

7430

6684

144841

158549

123481

123856

2987,21

3023,7

z toho :

A/ Š/ŠZ zříz.obcemi

321435

358733

223848

251833

1700

1813

83419

93521

12468

11566

1814,59

1873,3

B/ Š/ŠZ zříz.ŠÚ/MŠMT

314626

330864

160586

175793

5730

4871

61422

65028

86888

85172

1172,62

1150,4

C/ Soukromé Š/ŠZ

24125

27118

24125

27118

RgŠ investice

9006,5

77561

Vlastní ŠÚ - NIV

8410,81

10225

5005,46

5975

21

17

1851

2216

1533,85

2017

29,71

35

96,13

34

- IV

49948,9

Poznámky :

1) Dotace soukromým Š/ŠZ jsou uváděny v ukazateli "ONIV", ale soukromé Š/ŠZ mohou tyto finanční prostředky použít dle vlastního uvážení i na mzdové     výdaje a odvody

2) Skutečnost u PO je výše příspěvku poskytnutá Š/ŠZ ze státního rozpočtu

Vysvětlivky ke zkratkám uvedeným v tabulce a v komentáři:

RO - rozpočtové organizace

PO - příspěvkové organizace

NIV - neinvestiční výdaje

IV - investiční výdaje

OPPP - ostatní platby za provedené práce

Odvody - odvody na zdravotní a sociální pojištění, příděl do FKSP a zákonné pojištění odpovědnosti dle zákona č. 125/1993 Sb.

ONIV - ostatní neinvestiční výdaje, t.j.neinvestiční výdaje bez mezd a odvodů

RgŠ - regionální školství

FO - fond odměn

RF - rezervní fond

Š - škola

ŠZ - školské zařízení

Komentář :

  1. Příjmy a neinvestiční výdaje

a) RgŠ

Skutečné příjmy u RO byly v  r. 1998 vytvořeny zejména zapojením mimorozpočtových zdrojů (FO ve výši cca 1 mil. Kč, RF ve výši cca 200 tis. Kč) prostřednictvím příjmového účtu. Pro rok 1999 jsou podle nové metodiky MŠMT ČR přes příjmový účet RO odváděné do státního rozpočtu i výnosy z prodeje a pronájmů státního majetku PO.

Skutečné přepočtené počty zaměstnanců v  r. 1998 v porovnání s r. 1997 poklesly o více než 200 zaměstnanců, a to z důvodu celoročního promítnutí zvýšených úvazků pedagogických pracovníků k 1.9.1997 a dále z důvodu optimalizace středních škol průběžně prováděné v návaznosti na pokles počtu žáků ve středním školství. Na výši rozpočtovaného počtu zaměstnanců pro rok 1999 se na jedné straně podílí navýšení z titulu opětovného snížení míry vyučovací povinnosti pedagogických pracovníků od 1.9.1999, na druhé straně pokles z důvodu kontinuálně probíhající optimalizace středního školství.

Nárůst platů v rozpočtu na rok 1999 oproti skutečnosti r. 1998 souvisí se zvýšením platových tarifů od 1.1.1999, naopak pokles OPPP v r. 1999 oproti r. 1998 souvisí s nižším odstupným (hlavní dopad snižujícího se počtu zaměstnanců byl v r. 1998).

S nárůstem celkových mzdových nákladů v r. 1999 souvisí i nárůst odvodů.

U ostatních neinvestičních výdajů (ONIV) pokračuje tendence k jejich snižování (další snížení normativů ONIV v r. 1999 oproti r. 1998 a navíc vázání prostředků ONIV v r. 1999 na základě usnesení vlády č.900/99 ve výši cca 3%). Obdobně jako v roce 1998 byl kritický nedostatek provozních prostředků v r. 1999 zmírněn umožněným převodem nevyužitých odvodů na zdravotní a sociální pojištění (skutečnost je vždy nižší než rozpočet) do provozních prostředků (cca 3,7 mil. Kč). Navíc koncem roku 1999 byl rozpočet mimořádně posílen o 8,2 mil. Kč z důvodu vybavení nově otevřeného Gy v Holicích.

Nárůst v rozpočtu výdajů soukromých škol v r. 1999 je způsoben tím, že v rozpočtu na rok 1999 byly poprvé vyplaceny na období září až prosinec 1999 zvýšené dotace (v předchozích letech pouze základní dotace, přičemž doplatek zvýšené dotace byl proveden až v následujícím roce).

b) Vlastní ŠÚ

Zvýšení počtu zaměstnanců a všech výdajových ukazatelů v r. 1999 souvisí s pověřením ŠÚ Pce od 1.9.1998 koordinací činnosti 4 okresů (Pardubice, Chrudim, Svitavy, Ústí n/Orlicí) a tím i nárůstem agendy pro vlastní ŠÚ. Příjmy vlastního ŠÚ byly v r. 1998 obdobně jako u RgŠ naplněny především zapojením mimorozpočtových zdrojů do výdajů (83 tis. Kč).

  1. Investiční výstavba

Investiční výdaje určené pro  RgŠ byly v r. 1998 použity pouze na investiční příspěvky pro Š/ŠZ zřízené státem, zejména na stavební investice (4,5 mil. Kč v rámci restitucí na rekonstrukci budovy ZUŠ Havlíčkova Pce převzaté od Univerzity Pce, 1,1 mil. Kč na projektovou dokumentaci pro přístavbu truhlářských dílen u SOŠ, SOU a U stavební v Rybitví, 2 mil. Kč na změnu vytápění v SPŠ a SOU automobilní v Holicích), v menší míře pak na strojní investice (1 mil. Kč na klavíry pro ZUŠ Polabiny Pce a 400 tis. Kč na automobil pro SPŠ a SOU automobilní v Holicích).

Z investičních výdajů vlastního ŠÚ bylo v r. 1998 financováno kromě výstavby nového Gy v Holicích (49 mil. Kč) také zakoupení nové telefonní ústředny ŠÚ a vybavení ŠÚ výpočetní technikou v celkové výši cca 1 mil. Kč.

Pokračování výstavby Gy v Holicích bylo v r. 1999 již zahrnuto v rozpočtu RgŠ (39 mil. Kč). Výuka v nové budově byla zahájena k 1.9.1999 a na rok 2000 jsou plánovány pouze dokončovací práce (sportoviště). Dále je v rozpočtu stavebních IV na rok 1999 plánována přístavba truhlářských dílen v SOŠ, SOU a U stavební v Rybitví (18 mil. Kč) a zahájení rekostrukce budovy na stravovadlo pro střední školy (16 mil. Kč). Menší částky byly přiděleny ISŠE v Opatovicích na opravu střechy (1.260 tis. Kč), SPŠE a VOŠ Pce na projekt rekonstrukce školy (577 tis. Kč) a SPŠ a SOU automobilní v Holicích na zateplení hal (349 tis. Kč). Ze strojních investic bylo poskytnuto 1,5 mil. Kč ZUŠ Havlíčkova Pce na nákup klavírů.